Коммунисты – губернатору: Требуем прекратить нарушение прав субъектов малого предпринимательства!

Во фракцию КПРФ обратилось Закрытое акционерное общество «Союзспецснаб», являющееся предприятием текстильной промышленности и субъектом малого предпринимательства.

С 2005 года ЗАО «Союзспецснаб» арендует у Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – КУГИ)  нежилые помещения, расположенные в здании дома № 41 лит. А по ул. Ленсовета в Санкт-Петербурге на основании договора аренды№12-А-3100 от 26.10.2005.  

02.12.2011 КУГИ направил ЗАО «Союзспецснаб» уведомление об одностороннем отказе от договора аренды в связи с принятием решения о сносе здания (сооружения) и строительстве на данном земельном участке нового объекта - спортивного комплекса. (Постановление Правительства Санкт-Петербурга  № 1237 от 17.08.2011 и Распоряжение № 3107-рз от 28.11.2011 г.)

Однако в дальнейшем Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга была согласована проектная документация на реконструкцию дома № 41 литера А, с пристройкой к нему спортивного комплекса. (Письмо КГА от 18.05.2012 № Г.С.-3.1/22737)

Из письма Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга № 3-5677-1 от 12.07.2012 г. также следует, что в указанном здании будет проводиться именно реконструкция существующего здания, а не строительство нового объекта.

К тому же, согласно письму Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга № 01-12-241/12-1и от 12.12.2012 г., ООО «Светлана» (инвестор) разрешение на снос не получало, и даже за ним не обращалось.

В соответствии нормами Градостроительного Кодекса РФ  строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); в то время, как реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, понятия строительство и реконструкция не являются тождественными и предусматривают под собой различные мероприятия. Следовательно, проведение реконструкции объекта, в то время как основополагающее решение принималось правительством о новом строительстве, является незаконным.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что расторжение договора аренды с ЗАО «Союзспецснаб» и выселение Общества из занимаемых помещений незаконно, т.к. в качестве основания для расторжения договора указан снос здания, а не реконструкция. Принятое же в установленном порядке решение о реконструкции дома № 41 лит. А  по ул. Ленсовета в настоящее время отсутствует.

Кроме того, расторжение КУГИ Санкт-Петербурга  договора аренды с ЗАО «Союзспецснаб» привело еще и к нарушению преимущественного права на выкуп арендуемых помещений, предусмотренного Федеральным законом N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №  159-ФЗ).

Так, на обращение ЗАО «Союзспецснаб» с заявлением о приобретении арендуемых нежилых помещений в собственность в порядке, предусмотренном Законом N 159-ФЗ, Обществу было отказано в реализации преимущественного права. В качестве основания отказа Управление (агентство) недвижимого имущества Московского района КУГИ Санкт-Петербурга указало на факт включения арендуемых Обществом помещений в Перечень недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее – Перечень).

Полагая, что арендуемые нежилые помещения были включены в Перечень неправомерно, Общество обратилось в Городской суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании недействительным в части Распоряжения КУГИ СПб от 26.12.2008 г. № 237-р  "О перечне недвижимого имущества…». Решением Санкт-Петербургского Городского суда от 28.12.2011 по делу № 3-156/11  Распоряжение  КУГИ СПб от 26.12.2008 г. № 237-р в части включения в Перечень помещений, арендуемых ЗАО «Союзспецснаб» было признано недействительным.

Таким образом, в результате неправомерных действий КУГИ по внесению арендуемых помещений в Перечень и незаконного расторжения договора аренды, ЗАО «Союзспецснаб» лишено преимущественного права выкупа, а ООО «Светлана» - инвестор – незаконно осуществляет реконструкцию здания.

На основании изложенного депутаты-коммунисты просят губернатора сообщить:

Считает ли он возможным создавать подобные прецеденты нарушения требований законодательства органами исполнительной власти?

Считает ли он необходимым пересмотреть решения органов исполнительной власти, принятые в отношении указанного здания и земельного участка и устранить допущенные нарушения?

Пресс-служба фракции КПРФ