Афера в Сиверской

Ещё в советское время эта территория была признана объектом культурно-исторического наследия, поскольку она связана с именами многих выдающихся деятелей российской культуры. Здесь отдыхали и творили: Крамской, Репин, Шишкин, Салтыков-Щедрин, Некрасов, Надсон, Блок, Ахматова, Горький, Чуковский и многие другие. После того, как в 1920-е годы возник дом отдыха ВЦСПС (в 1956 году переименованный в «Лесное»), сюда на отдых приезжали многие тысячи советских граждан, в их числе писатель Алексей Новиков-Прибой и поэтесса Ольга Бергольц. В 1950-х годах здесь поселился композитор Исаак Шварц, здесь он создал все свои основные произведения, сюда в гости к композитору приезжали его знаменитые друзья: Булат Окуджава, Якира Куросава, Андрей Миронов, Эльдар Рязанов...

Нынешний владелец этой территории Левон Григорян хочет построить здесь коттеджный посёлок и уничтожить историческую парковую зону. Уже продано более тридцати участков и, несмотря на протесты жителей, построен огромный капитальный забор...

 

 

Борьба за сохранение Сиверского лесопарка началась с ноября 2008 года, после проведения публичных слушаний об изменении статуса данного участка с рекреационного на ИЖС. Подавляющее большинство голосов участников слушаний были категорически против изменения статуса этой земли. Однако Глава Администрации Сиверского городского поселения Мадатова Мария Ивановна своим волевым решением изменила статус. Вопреки воле народа!

Жители посёлка Сиверский устраивали многочисленные пикеты, митинги, другие акции протеста, завалили своими заявлениями прокуратуру Гатчинского района и Ленинградской области, их гневные выступления прорывались в прессу и на телевидение. Ситуация накалилась до крайности и о ней стало известно далеко за пределами Ленинградской области.

Под напором общественности в мае 2012 года новоиспечённый губернатор Дрозденко А.Ю. вынужден был организовать встречу за круглым столом с представителями инициативной группы «Защитим Сиверский лес» в присутствии прессы. На этой встрече был оглашён ответ Гатчинской прокуратуры, который произвёл ошеломляющий эффект. Ответ гласил, что в Государственном кадастре эта территория до сих пор числится как земли оздоровительного типа, и на сегодняшний момент нет правоустанавливающих документов, чтобы изменить этот статус.

В связи с этим новый губернатор Дрозденко А.Ю. был вынужден назначить комиссию по проверке законности продажи этой территории в частные руки и изменения её статуса на ИЖС. В состав комиссии вошли представители Градостроительного комитета, Экологического комитета, Комитета по культуре, представители местного самоуправления Сиверского городского поселения, представитель губернатора, представители инициативной группы и прокуратуры. В состав комиссии был так же включён представитель областной прокуратуры, который не явился ни на одно заседание.

В процессе работы комиссии были выявлены следующие нарушения:

1. Строения, находившиеся на бывшей территории дома отдыха «Лесное», в количестве 10 шт. были проданы 31 августа 2005 года тогдашним Главой Администрации Гатчинского муниципального района, ныне губернатором Карелии Худилайненом А.П. по несуществующему адресу: Пионерский проспект, дом 10А (раньше эта территория числилась по адресу: Пионерский проспект, дом 10; по этому адресу она числилась как объект культурно-исторического наследия). 21 декабря 2005 года была продана земля под этими строениями, и только 27 марта 2006 года постановлением Главы Администрации Сиверского городского поселения Мадатовой М.И. был подтверждён адрес этих объектов: Пионерский проспект, дом 10А. В тот же день с этой территории был снят статус объекта культурно-исторического наследия.

2. Среди проданных строений были три объекта федерального значения: две артезианские скважины и одна электроподстанция, которые питают посёлок Кезево. Эти объекты нельзя было продавать частному лицу.

3. В одном из своих официальных ответов, датируемых 2009 годом, бывший вице-губернатор, а ныне губернатор Ленинградской области Дрозденко А.Ю. утверждал, что в 1999 году эта территория была федеральной. На сегодняшний день комиссией при губернаторе нигде не найдены документы, подтверждающие факт передачи этой земли с федерального уровня на муниципальный. Скорее всего, их просто никогда не было, и эта земля на момент продажи являлась федеральной. Муниципальная власть не имела права продавать федеральную землю.

4. В 1999 году эта земля была отдана в аренду сроком на 10 лет предприятию «Ленподъёмтрансмаш» (под базу отдыха). Однако 21 декабря 2005 она была продана ООО «Лесное» без расторжения договора аренды с арендатором. По закону нельзя продавать территорию одному юридическому лицу, если её арендует другое юридическое лицо, вначале полагается расторгнуть договор аренды. Договор аренды был расторгнут позже в одностороннем порядке. Это произошло в марте 2006 года по инициативе Главы Администрации Гатчинского муниципального района Худилайнена А.П.

5. При продаже этой земли её нынешнему хозяину Григоряну Л.М. были нарушены следующие положения закона:

а) не было предварительной аренды;

б) не было произведено аукциона и торгов.

6. При изменении статуса земли с рекреационной на ИЖС были допущены следующие нарушения:

а) не было учтено мнение жителей, выявленное в ходе общественных слушаний;

б) дважды Глава Администрации Сиверского городского поселения Мадатова М.И. вносила предложение в Совет депутатов Сиверского городского поселения об изменении статуса этой территории на ИЖС и дважды депутаты отклоняли его (по закону Глава Администрации должна была в двухнедельный срок вынести постановление об отказе в изменении статуса данной территории владельцу этого участка; однако 7 сентября 2009 года она снова внесла это предложение в Совет депутатов, и депутаты по непонятной причине поддержали предложение, которое до того дважды отклоняли);

в) при изменении статуса на ИЖС были нарушены санитарные нормы, а именно: не была создана буферная зона, которая должна защищать рекреационную зону детского оздоровительного лагеря «Смена», который граничит с территорией бывшего дома отдыха «Лесное» (по закону при изменении статуса территории с рекреационного на ИЖС создаётся буферная зона в 500 метров вокруг оставшейся рекреационной зоны, в этой буферной зоне запрещается жилищное строительство; основная часть планируемого коттеджного посёлка как раз попадает в эту буферную зону).

По окончании работы комиссии губернатор Дрозденко А.Ю. пригласил к себе Председателя Экологического комитета Ермолова С.А. и членов инициативной группы защитников Сиверского лесопарка для подведения итогов. Во время беседы губернатор обратил особое внимание на вышеуказанные нарушения. Он дал распоряжение передать материалы работы комиссии в прокуратуру Ленинградской области для перепроверки и подтверждения фактов нарушения закона.

С момента этой встречи прошло уже полгода. Непонятно, чем занимается областная прокуратура, и почему до сих пор материалы не переданы в следственный комитет. Непонятна и позиция губернатора. Почему он не требует решительных действий от прокуратуры?..

 

В последнее время защитниками Сиверского лесопарка были найдены документы, подтверждающие то, что продажа этой территории была аферой, предпринятой местной властью. Найдено письмо Главы Администрации Сиверского городского поселения Мадатовой М.И. государственному регистратору прав Ермошкину Д.Д. от 21 февраля 2006 года за номером 176. В этом письме Мадатова М.И. недоумевает, почему данная территория была продана по несуществующему адресу и просит сообщить, на основании каких документов изменён адрес территории бывшего дома отдыха «Лесное». В частности говорится, что приобретённые объекты недвижимости в договоре купли-продажи «зарегистрированы по адресу: г.п. Сиверский, Пионерский пр., д. 10-А, хотя администрация посёлка не издавала постановления о присвоении нового адреса объектам недвижимости».

В то же время в государственном кадастре до сих пор продолжает числиться территория бывшего дома отдыха «Лесное» площадью 38,5 га, относящаяся к землям оздоровительного типа и сохраняющая статус объекта культурно-исторического наследия. И до сих пор Администрация Сиверского городского поселения не издала постановления об изменении адреса территории бывшего дома отдыха «Лесное». Этот земельный участок так и продолжает числиться по адресу: Пионерский пр., дом 10.

Таким образом, виртуально в Сиверской имеется две территории, одна расположена по адресу: Пионерский проспект, дом 10, а другая расположена по адресу: Пионерский проспект, дом 10-А. Одна территория рекреационная и охраняемая, а другая отданная под ИЖС. Но на самом деле это один и тот же земельный участок. И теперь факт его хищения уже налицо.

Между тем на территории бывшего отдыха «Лесное» происходят столкновения между защитниками Сиверского лесопарка и охранниками, нанятыми Левоном Григоряном. Одно такое массовое побоище состоялось совсем недавно, точнее 4-го июля сего года. Его участники отделались ссадинами, ушибами и переломами.

Что будет дальше? Если ситуация продолжит накаляться, то она обязательно дойдёт до настоящего вооружённого противостояния.

 

 

Хочется верить, что у людей проснётся совесть, и они перестанут грабить и уничтожать родную страну. В Сиверском городском поселении уже почти ничего не осталось от того поистине колоссального количества памятников истории и культуры, которое было в наличии ещё совсем недавно. Хочется верить, что удастся сохранить для потомков хотя бы то немногое, что осталось, и не будет построен коттеджный посёлок на месте лесопарка, в котором Исаак Шварц находил вдохновение для своей великой музыки.

 

Людмила Антропова, организатор

инициативной группы «Защитим Сиверский лес».