Отчёт депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, члена фракции КПРФ Гатчина Ю.А.

На депутате Ю.А.Гатчине, как председателе постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности,  лежит обязанность формирования плана её работы, повестки дня заседаний, в целом обеспечения работыЗаконодательного Собрания Санкт-Петербурга в этой сфере его полномочий.

За период работы в 5-ом созыве Законодательного Собрания Санкт-Петербурга с сентября 2013 года  по июнь 2014 года комиссия под руководством Ю.А. Гатчина   провела 24заседания, что соответствует требованиям, предъявляемым к  работе  органов  Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Рассмотрено 63 тематических вопроса, не считая организационно-технических и вопросов награждения.

Центральная тема работы постоянной комиссии, возглавляемой депутатом Ю.А.Гатчиным- промышленность Санкт-Петербурга, а важнейшая цель усилий - не допустить деиндустриализациигорода, максимально сохранить его научно-промышленный потенциал, приоритет производительного уклада в его экономике. Основу инфраструктурного каркаса экономики Санкт-Петербурга, формирования его ВВП, занятости трудоспособного населения должен по-прежнему должен составлять реальный производственный сектор, производство средств производства, продуктов научного труда, технологий с высокой добавленной стоимостью.

Реализуя в отчетный парламентский период итоги широких депутатских слушаний «О развитии Санкт-Петербурга, как центра современной промышленности», проведенных под руководством Ю.А. Гатчина 15 апреля 2013 года,  где острой критике были подвергнуты практическое отсутствие реальной промышленной политики в городе, как части широко разрекламированной «Концепции развития Санкт-Петербурга до 2020 года»,  комиссия совместно с Союзом промышленников и предпринимателей, Ассоциацией промышленных предприятий и другими общественными объединениямипровела целый  ряд совместных действий. Результатом общих усилийстало то, что городская власть предприняла определенные шаги по выработке промышленной политики, она стала ключевой при разработке Правительством города новой «Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года».Её первое серьезное обсуждение состоялось на прошедшем 30 октября 2013 года с участием депутата Ю.А. Гатчина выездном общем собрании Ассоциации промышленных предприятий Санкт-Петербурга в ОАО «Концерн «ЦНИИ «Электроприбор», а 25 ноября  2013 года уже на расширенном заседании постоянной комиссии под председательством Ю.А. Гатчина была рассмотрена её доработанная первая версия, сформулировано большое количество конструктивных замечаний и  предложений.  Удалось в итоге осуществить  оптимизацию «Стратегии 2030», укрепить в ней те звенья, которые выводят реальный сектор экономики города, его промышленность, науку  на ведущие позиции его развития. После  её утверждения 14 мая 2014 года Правительством Санкт-Петербурга,  комиссией была поддержана конкретная Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге в 2015-2020», как одна из 17 программ, обеспечивающих реализацию «Стратегии 2030».

Среди других важных  вопросов, рассмотренных  комиссией по председательством Ю,А. Гатчина следует отметить:

·      О реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

·      О проблемах малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга при подключении к энергоснабжению.

·      Об итогах развития промышленности Санкт-Петербурга в 2013 году и перспективах ее развития.

·      О перспективах развития судостроительных предприятий Санкт-Петербурга.

·      О проекте закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон
Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах».

·      О проекте закона Санкт-Петербурга «Об основах инновационной политики Санкт-Петербурга».

·      О концепции проекта закона Санкт-Петербурга «О продовольственной безопасности Санкт-Петербурга».

·      «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О земельном налоге в Санкт-Петербурге»

·      Об экономической эффективности использования приборов учета коммунальных ресурсов в Санкт-Петербурге.

·      О проблеме перехода права собственности на помещения в бывших общежитиях.

·      О транспортном обслуживании населения Колпинского района Санкт-Петербурга

Комиссией также рассмотрен 31 проект Федеральных законов, рассматриваемых в  Государственной Думе РФ,47 федеральных законопроекта и других материалов ГД РФ, не требующих комиссионного обсуждения,  были изучены в комиссии с участием её экспертов.По вопросам, относящимся к ведению комиссии, в прошедший период взаимодействие осуществлялось с 11 Комитетами Государственной Думы РФ. Сотрудничать с комиссией в этом качестве выразили намерение около 60 специалистов различных отраслей, 14 человек в отчетный парламентский год реально участвовали в экспертной работе, отдельные специалисты, неоднократно,а это не только члены КПРФ, но и её сторонники, беспартийные. Под руководством Ю.А. Гатчина постоянной комиссией, её специалистами и экспертами подготовлены и направлены предложения  для  «Аналитического доклада  научно-технического совета при Председателе  Совета Федерации РФ «Приоритетные направления повышения производительности труда и реализации промышленной политики в субъектах РФ».

В прошедший парламентский год года работы постоянной комиссии укрепилась практика экспертного обсуждения всех насущных проблем промышленности и реального сектора экономики перед принятием исполнительной властью управленческих решений. Возможности влияния депутатов-коммунистов используются в форме личного участия в руководящих органов различных общественных организаций промышленников и предпринимателей, экспертных советов Правительства Санкт-Петербурга. Так председатель постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности, является членом Президиума Промышленного Совета Санкт-Петербурга, член Экономического Совета при Губернаторе Санкт-Петербурга, Совета по инвестициям при Губернаторе Санкт-Петербурга, рабочей группы «Совершенствование таможенного администрирования, поддержка экспорта»Межведомственной Комиссии по снижению административных барьерови ряда других общественных и экспертных структур органов исполнительной власти. Он является членом Президиума Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, членом Совета директоров Санкт-Петербургского союза предпринимателей, Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга и ряда других. За отчетный период депутат Ю,А. Гатчин принял участив 59 мероприятиях этих организаций.

Депутатом Ю.А. Гатчиным,совместно с коллегами или персонально внесено на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 6 законопроектов, проектов постановлений и решений городского парламента.

Учитывая общиезадачи фракции КПРФ, заявления и подчеркивания позиции коммунистов-депутатов по вопросам реальной политики в трудовых коллективах, была продолжена и расширена практика выездных заседаний и посещенийпредприятий и организаций города,  как комиссией в целом, так и её рабочими группами.

В отчетный период были собраны и изучены материалы, рассмотрены на заседаниях комиссии вопросы кластера легкой промышленности.  По итогам  прошедшего рассмотрения в комиссии этих вопросов 18 ноября 2013 года  состоялось выездное заседание на швейную фабрику «Элегант» ООО «Леди Шарм», одну их немногих успешно работающих.Здесь на месте с участием представителей «Союза производителей  швейных изделий»обсуждались «Проблемы и задачи развития легкой промышленности Санкт-Петербурга и Ленинградской области в условиях вступления России в ВТО».В настоящее время готовится проект размещения швейной и обувной фабрик кластера в новой промышленной зоне Санкт-Петербурга.

Проблемы поддержки  кластера производителей тары и упаковки, в целом темы утилизации промышленных и бытовых отходов, как составной части более широкой проблемы  возвратности сырья во вторичный оборот, комплексные вопросы энергоэффективности на производстве заняли значительное место в работе депутата  Ю.А.Гатчина, возглавляемой им комиссии.   27 сентября 2013 года  комиссия знакомилась  с работой предприятия мусоропереработки МПБО-2, а затем уже в декабре 2013 года весь круг вопросов оборота бытовых  и производственных отходов обсуждался совместно с членами постоянной комиссией по экологии и природопользованию на широких депутатских слушаниях, собравших около 80 участников. Выработаны меры улучшения положения дел в этой сфере, бюджетом будет поддержана и соответствующая программа в этой непростой производственной отрасли.

Комиссия рассмотрела и на заседании и неоднократно в рамках рабочей группыпроект закона Санкт-Петербурга «О продовольственной безопасности Санкт-Петербурга». Он разработан  в  нашей постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга  с участием члена комиссии  И.В. Ивановой, а также наших товарищей ученых-аграрников, юристов, общественных экспертов комиссии Е.В. Тулина,  Ю.К. Ковальчука,  А.В. Калинина, других наших товарищей. Работа над этим и другими  документами продолжается в рамках рабочей группы, а с учетом предпринятых Президентом и Правительством РФ решений по защите продовольственного рынка и  резкого усиления государственной поддержки агрокомплекса страны будет активизирована. Также с этой целью Ю.А. Гатчиным были проведены  выездные совещания депутатов и экспертов комиссии 16 декабря 2014 года в ОАО «МПЗ «Иней» и 24 февраля 2014 года в ОАО «Каравай», где  рассматривался вопрос: «Проблемы и пути повышения безопасности и конкурентоспособности продовольственной продукции Санкт-Петербургских производителей».Комиссия поддержала и внесла дополнительные предложения в «Программу развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Санкт-Петербурге на 2013-2020 годы», С учетом эмбарго на ввоз продовольствия из стран ЕЭС, готовятся новые изменения в данную программу. 

19 мая комиссия рассмотрела проект закона Санкт-Петербурга, а уже 4 июня 2014 года Законодательное Собрание Санкт-Петербурга  поддержало  законопроект, внесенный Ю.А. Гатчиным «О внесении в Закон Санкт-Петербурга от 12 октября 2005 года N 555-78 "О праздниках и памятных датах  в Санкт-Петербурге"  изменения,  предусматривающее его дополнение пунктом 39_1 «День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности – второе воскресенье октября".Это, наряду с установленным в прошлом парламентском году «Днем судостроителя», ещё  одна важная победа  депутатов-коммунистов в борьбе за возвращение уважения общества, особенно его молодого поколения,  к производительному и честному труду на заводе или на ферме, в КБ или на стройке. Это праздник не только для трех с половиной тысяч работников  непосредственно занятых  сельскохозяйственным трудом в агрохозяйствах города.  Ещё около 40 тысяч рабочих и специалистов трудятся в 80 крупных и средних,  в 156 малых предприятиях, производящих продукты питания, перерабатывающих сельхоз- и  рыбопродукцию. Это также наши замечательные ученые-аграрники из многих институтов аграрной науки, академических и отраслевых, исследовательских центров, селекционных станций сосредоточеных в городе.

Налажены прочные связи с коллегами из Законодательного Собрания Ленинградской области. 27 ноября 2013 года Ю.А.Гатчин принял участие в V-ом международном форуме «Продовольственная безопасность», 5 июня 2014 года в VIмеждународном форуме «Зеленая экономика» посвященным вопроса развития АПК, безопасности продуктов питания, также в двух важных совещаниях по развитию переработки сельхозпродукции,  хранения и переработки сельхозпродукции, созданию логистических центров, прошедших в указанный период в Законодательном Собрании Ленинградской области.

По итогам рассмотрения постоянной комиссией вопроса: «О перспективах развития судостроительных предприятий Санкт-Петербурга» 17 марта в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» в формате широкого «круглого стола» с участием Ассоциации судостроителей Санкт-Петербургаи профсоюза судостроительной отрасли под председательством Ю.А.Гатчина рассмотрены «Проблемы и пути совершенствования подготовки кадров для морской индустрии Санкт-Петербурга».

За прошедший парламентский период в постоянную комиссию, её председателю поступило и рассмотрено 72 обращения, от физических лиц и от юридических лиц,   а также лично депутату Ю.А. Гатчину поступило и рассмотрено ещё 46 обращений граждан. По всем обращениям направлены официальные запросы в органы государственной власти Санкт-Петербурга и получены ответы, также даны ответы всем заявителям. Некоторые обращения потребовали дополнительного изучения, активного вмешательства от простых обращений к ответственным чиновникам, до рассмотрения на заседании комиссии или других исключительных мер.

Так по обращению профсоюзной организации об угрозе переименования ОАО «ГОИ им. С.И. Вавилова» в ОАО «Швабе-Наука», удалось отстоять его историческое название,  что также помогло коллективу в целом увидеть перспективу работы на будущее.Вопрос дважды рассматривался на заседании  постоянной комиссии, а затем в качестве Обращения к Председателю правительства Д.А.Медведеву  был внесен Ю.А. Гатчиным на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и получил поддержку большинства депутатов. Вопрос о переименовании снят с повестки дня, о чем депутата известило Министерство промышленности и торговли РФ. Профком ОАО «ГОИ им. С.И.Вавилова» своим решение официально выразил благодарность депутату.

По обращению жильцов дома №9 по Гатчинскому шоссе Красносельского района Санкт-Петербурга,  Ю.А. Гатчину удалось заставить ответственных лиц исполнительной власти установить светофорный пост, о котором они так долго хлопотали, обращаясь во все инстанции, в прессу. Он теперь установлен и работает.

По массовому обращению жителей Василеостровского района удалось взять под контроль ситуацию о банкротстве государственного ООО «ЖКС№2» Василеостровского района, в управлении которого находится более 600 домов и которое неизвестным образом распорядилось 440 млн. рублей. Введено внешнее управление, и эти деньги не должны быть вторично взяты их карманов простых жителей, в массе своей исправно платящих за коммунальные услуги и ресурсы.

После своего обращения, оказавшееся в непростой экономической ситуации добросовестное петербургское предприятие среднего бизнеса  ЗАО «Энерготех», много лет выпускающее турбины для муниципальных котельных в разные регионы России,  получило от Ю.А.Гатчина, как депутата и председателя постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности поддержку в отстаивании своего доброго имени, защите  своих нарушенных прав со стороны заказчика, Муниципального образования  города Уссурийск Приморского края. Не вмешиваясь в существо спора хозяйствующих субъектов, удалось добиться его правового разрешения исключительно в судебных и правоохранительных органах.  Выиграв споры, предприятие сумело избежать банкротства, успешно продолжает работать.

Трижды, по инициативе Ю,А. Гатчина и В.Я. Дмитриева коммунисты обращали внимание Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко на проблему банного комплекса в городе и в Петроградском районе в частности. Новые кварталы не обеспечиваются данными услугами со стороны государства, а в Петроградском районе осталась лишь одна баня - Чкаловская. Тем не менее, коммунисты добились выделения денежных средств на капитальный ремонт Чкаловских бань, а также Губернатор взял обязательство открыть новую баню на ул. Малая Монетная д.3.

Таких больших и малых конкретных дел по оказанию помощи и поддержки людям,  обратившимся к депутату, множество.

Всего за отчетный период  состоялось более 65 встреч с избирателями и жителями нашего города.Депутат, председатель постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности  Ю.А. Гатчин ежемесячно  осуществляет прием  представителей малого и среднего предпринимательства  в Санкт-Петербургском Союзе предпринимателей (Кировский район), в Доме предпринимателя (Центральный район), организованы общественные приемные и проведены 7 приемов граждан и представителей юридических лиц в Петроградском,Василеостровском и   Кронштадтском  районах.

12 декабря 2013 года, в связи с  официальным праздником - 20-летним юбилеем со дня принятия Конституции РФ, депутат Юрий Гатчин, посетил 2 школы Петроградского района (№75 и №82), где выступил перед старшеклассниками, рассказал о том, как была принята Конституция РФ и о целях и задачах КПРФ.

В указанный период депутатская комиссия активно поддержала обращения 14 предприятий города о награждении, как самих коллективов, так и рабочих, специалистов, руководителей почетными наградами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Почетными Дипломами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в связи с юбилейными датами награждены известные в городе коллективы: ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ООО «Петербургтеплоэнерго», ФГУП «Крыловский государственный научный центр», Институт «Гипроникель», ОАО «Императорский фарфоровый завод», ОАО «Алмаз», представлены к награждению ЗАО «Трест Севзапэнергомонтаж» и ЗАО «Морские навигационные системы».Ещё 43 работника награждены за выдающиеся трудовые достижения Благодарностью Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а 11 человек Благодарностью Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Ю.А. Гатчиным, как председателем комиссии,  твердо проводилась линия на поощрение за добросовестный труд не только первых лиц, а прежде всегозаслуженныхрабочих, специалистови руководителей среднего звена производства.

В прошедший парламентский год  Ю.А. Гатчин активно использовал СМИ, печать,радио и телевидение, устные доклады и выступления на мероприятиях для информирования избирателей о деятельности партии, её позиции, о своем отношении, как депутата, как авторитетного ученого, преподавателя высшей школы с большим стажем, как секретаря горкома КПРФ, члена фракции КПРФ в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга к злободневным вопросам жизни общества. Он принял участие в 6 передачах петербургского телевидения. Им опубликован целый ряд публицистических работ, докладов, интервью для журналов и ведомственных изданий, таких как Альманах экономического Совета Санкт-Петербурга, «Инженерный клуб», «Деловые партнеры», «St.Petersburgoffers», «Вестник Торгово-промышленной палаты Санкт-Петербурга» и других.

 

Главный помощник депутата Ю,А.Гатчина:

Румянцева С.А.

Главный консультант председателя постоянной комиссии

по промышленности, экономике собственности

Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Ю,А.Гатчина

Сысоев В.Ю.