Ю.А. Гатчин: Сдержать ничем не оправданный рост цен – государственная задача!

Во вступительном слове депутат-коммунист обратился ко всем участникам с предложением выявить основные составляющие этого роста, выдвинуть идеи – что надо немедленно предпринять на федеральном уровне, какие меры необходимы в регионе, чтобы наиболее эффективно здесь в Санкт-Петербурге препятствовать такому удорожанию жизни. Минимальный набор продуктов за год подорожал в Северной столице на 21%. Это значительно выше, чем в Москве и в среднем по России, где он вырос на 15,3%. Ю.А. Гатчин, отметил, что и ему и каждому депутату ежедневно приходят и приходят новые обращения горожан, звонки, письма на эту тему. Люди на своем кошельке ощущают, что инфляция много больше лукавых 11, 4%, объявляемых Правительством РФ. Горожан особенно возмущает, что особенно выросли цены на наши российские продукты, никак не на «валютные». Это овощи, подорожавшие в среднем на 32,7%, на главный из них - картофель на 26,5%, капусту на 53,4%, репчатый лук - на 33,6%. Не отстали от них свинина и курица, яйцо. Реальные цены в конкретных торговых предприятиях иногда показывают рост и на 100 и на 200 процентов. Теперь к официальной статистике 2014 года надо добавить ещё январский рост цен.

Ю.А. Гатчин назвал основные направления, по которым должна быть, по его мнению, развернута работа. Потребуется корректировка принятого ещё в ноябре Закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», да ещё в условиях настойчивых рекомендаций федеральных финансистов о секвестировании всех региональных бюджетов на 10 процентов. В нем, в частности, заложены расходы на продукты питания для наших бюджетных учреждений, больниц, диспансеров, детских учреждений, для всех организаций, где мы обязаны кормить людей. Все они закупают продукты питания на конкурсных процедурах, на площадках Комитета госзаказа Санкт-Петербурга, у которого хорошие наработки, позволяющие даже в рамках действующего и известного всем 44-го Федерального Закона в сфере закупок для городских нужд состыковывать, практически в плановом формате, встречные потоки спроса и предложения продовольственной продукции региональных производителей, Ленинградской области, Белоруссии. Комитету по социальной политике, Комитету по здравоохранению, другим структурам бюджетной сферы надо использовать этот механизм, для безусловного обеспечения продуктами питания всех учреждений в полном объеме. Если понадобиться оптимизировать бюджет, чтобы усилить его социальную составляющую, то можно найти неэффективные расходные статьи бюджета.

В установлении цен сегодня торговцам полная свобода. Действующему закону противоречит только пресловутое превышение торговой надбавки на социально значимые продукты питания более 30%, да ещё, если в течение одного месяца. Если за два месяца, то можно 60% и т.д. Всем очевидно, что эта норма Федерального закона и соответствующее Постановление Правительства РФ не работают. И органы прокуратуры и антимонопольная служба умывают руки – всё по закону, написанному самими торговцами. Очевидно, нужно системное изменение этого подхода на федеральном уровне, снижение самой предельной ставки, внесение более серьезных штрафных санкций, увеличение налоговых ставок на сверхприбыль, полученную таким путем, публикацию ценовых маркеров и т.д.

Важное направление борьбы со спекулятивным ростом цен, которое по оценкам комиссии может дать очень высокий и постоянный эффект, это создание мощного государственного-частного партнерства или акционерных обществ с участием государства, безусловно, самих агрохозяйств в оптовом звене торговли. Именно здесь самый неконтролируемый и самый непрозрачный механизм роста розничных цен. Ю.А. Гатчин подчеркнул, что с таким мнением согласны коллеги-депутаты и специалисты из Ленобласти. Самое время практически начать создание на неиспользуемых территориях «серого пояса» Санкт-Петербурга, в промзонах, где есть развитая инфраструктура, целой сети оптово-логистических центров круглогодичного хранения, включая разной температуры холодильные пространства, складской переработки, расфасовки, дистрибуции продовольственной продукции. Это должно стать частью поправок в «Стратегию экономического и социального развития до 2030 года», некоторые уже принятые государственные программы Санкт-Петербурга. На наших глазах эти важнейшие документы буквально за последние полгода устарели и требуют серьезной переработки. Ю.А. Гатчин заверил, что депутатская комиссия будет инициировать эту работу в рамках реализации концепции обеспечения в Санкт-Петербурге Доктрины продовольственной безопасности России.

Об уровне обсуждения, которого удалось добиться на заседании комиссии её председателю Ю.А. Гатчину, соответствующем остроте проблемы, свидетельствуют выступления и предложения многих участников. Среди них председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Э.И. Качаев, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы П.В. Яковлев, старший помощник прокурора Санкт-Петербурга Т.Ю. Яковлева, и.о. председателя Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга Н.А. Литвинова, заместитель председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Д.В.  Буйневич, депутаты Законодательного Собрания Ленинградской области: генеральный директор ОАО «Племенной завод «Ручьи» А.Г.  Трафимов и председатель совета директоров ОАО «Птицефабрика «Синявинская» Н.О.  Мельников, председатель Общественной палаты Ленинградской области Ю.В. Трусов, заместитель директора Северо-Западного филиала «Х5 Retail Group» О.В. Волкова, председатель Ассоциации промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга С.В. Федоров, президент Ассоциации «Хлебопеки Санкт-Петербурга» А.С. Зорин, председатель Совета Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка А.Н. Третьяков, первый проректор Санкт-Петербургского государственного торгово-экономического университета К.В. Евдокимов.

Острых оценок, идей, практических предложений прозвучало достаточно много, поэтому по итогам заседания по предложению председательствующего депутата-коммуниста Ю.А. Гатчина было принято решение их систематизировать, рассмотреть затем уже в рамках Общественного Совета Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, где недавно появился сектор, ответственный за реализацию государственных полномочий в сфере продовольственной безопасности города. С этим органом исполнительной власти депутаты намерены продолжить предметно работать по исполнению намеченного. Подготовка реальных законодательных инициатив, поправок в федеральное законодательство, регулирующее сферу торговли и потребительского рынка, потребует профессионализма, высокой компетентности и настойчивости. Сдержать ничем не оправданный рост цен, сделать качественное продовольствие доступным, безопасным для всех людей – задача государственная, но пути её решения есть. В этом разногласий нет.

Соб. корр.