«Нулевые» чтения бюджета. День пятый. Комитет по здравоохранению. Комитет по культуре

Комитет по здравоохранению

На комитет по здравоохранению традиционно выделяется больше всего денежных средств, по сравнению с другими статьями бюджета (наравне с комитетом по социальной политике). Это, конечно же, не говорит о том, что все необходимые расходы обеспечены финансированием. Просто здравоохранение – одна из самых высокозатратных областей.

Сохранение достигнутых объемов финансирования и максимально возможное его увеличение – одна из главных задач.

Проектом бюджета комитету выделено 54,5 млрд. руб. Это почти на миллиард меньше, чем в 2015 году. Дополнительная потребность, по оценкам комитета, составляет 5,5 млрд.

Председатель комитета по здравоохранению подчеркнул, что запланированным финансированием полностью обеспечена потребность в лекарственном обеспечении. Расходы на оказание высокотехнологичной помощи также удается сохранить на уровне 2015 года с учетом индексации. (На 2015 год было выделено 79 млн. На 2016 год – запланировано 84 млн.) В текущем году 53 тыс. петербуржцев получили такую помощь. В 2016 году планируется увеличить это количество. При этом порядка 600 млн. рублей запрашивает на эти цели Фонд медицинского страхования. Особое внимание будет уделено протезированию крупных суставов (в частности тазобедренных), очередь на эти операции традиционно велика и комитет будет прикладывать усилия к ее сокращению.

На оказание помощи онкологическим больным в 2016 году запланировано 1,7 млрд. рублей. Для того чтобы довести эту сумму хотя уровня текущего года и учесть инфляцию, необходимо выделить дополнительно 455 млн. руб.

Также дополнительные средства требуются на реализацию программы гериатрической помощи. В проекте бюджета этих расходов по какой-то причине нет, поэтому комитет запрашивает полную сумму, необходимую на реализацию программы – 41 млн. рублей.

Оказание экстренной помощи иностранным гражданам и гражданам, не имеющим полиса ОМС, потребует в общей сложности 300 млн. рублей. Реальные затраты по этой статье в прошлом году составили 379 млн. рублей. И запланированных на 2016 год 147 миллионов, конечно же, не хватит. По статистике, в год оказывается помощь примерно 30 тысячам таких граждан.

На закупку оборудования для больниц требуется дополнительно 226 млн. руб. Общая сумма финансирования в этом случае составит 640 млн.

Дополнительные средства будут направлены на закупку реанимационного, эндохирургического оборудования и замену лифтов. Отмечу, что в 2015 году на эти цели было выделено более 1 млрд. рублей, поэтому даже с учетом дополнительного финансирования, которое запрашивает комитет, средств в 2016 году хватит только на самое необходимое.

Капитальный ремонт учреждений здравоохранения, подчиненных комитету, потребует вложений на сумму порядка 1 миллиарда рублей. Выделенных на эти цели в бюджете средств (627 млн.) недостаточно. Дополнительная потребность составляет 389 млн. рублей. На эти средства планируется отремонтировать инфекционный корпус Филатовской больницы, операционный блок Александровской больницы, больницу № 15 и НИИ Скорой помощи.

На выполнение указов Президента РФ о повышении заработной платы работникам здравоохранения, по словам председателя комитета, выделяются достаточные средства. В настоящий момент средняя заработная плата врачей составляет 63,1 тыс. рублей. Среднего медперсонала – 42 тыс. руб., младшего медперсонала – 24,7 тыс. руб. В следующем году эти цифры планируется увеличить на 28, 16 и 48 % соответственно. К 2018 году, когда реализация Указов Президента будет завершена, врачи будут получать более 100 тыс. рублей

Хотелось бы отметить, что когда зарплата простого рабочего достигнет среднего регионального уровня (причем без помощи государства) тогда и экономика России не будет нуждаться в антикризисных мероприятиях и программах поддержки промышленности.

Комитет по культуре

Сумма, выделенная бюджетом комитету на 2016 год, пока составляет 10,072 млрд. руб. Это ниже уровня финансирования текущего года.

Дополнительные потребности составляют 1,2 млрд. руб.

11 млн. руб. требуется выделить Академии танца Б. Эйфмана.

17, 5 млн. требуется на создание экспозиции музея Хлеба и на государственный музей городской скульптуры.

На новые спектакли и постановки, а также на проведение различных конкурсов и фестивалей различным организациям, в том числе и негосударственным, дополнительно нужно в общей сложности выделить 273 млн. руб.

11 млн. комитет просит на обследование и очистку музея-заповедника Павловск от взрывоопасных предметов времен ВОВ. К сожалению, при проведении ландшафтных работ все еще обнаруживаются неразорвавшиеся снаряды, поэтому необходимо выделить эти денежные средства, чтобы не случилось беды.

Также председатель комитета пожаловался на нехватку средств на проведение праздников, указав, что порой лучше не проводить праздник вообще, чем проводить его в условиях минимального финансирования и ронять тем самым престиж города. Дополнительная потребность на эти цели составляет 100 млн. руб. При этом проектом бюджета предусмотрено финансирование этой статьи в размере 97 млн. руб.

 Затраты на заработную плату артистов в 2016 году составят 35 млн. руб. и дополнительных средств не запрашивается.

На проведение Кинофорума выделено бюджетом 47 млн. руб. Дополнительно требуется 15 млн. в связи с изменением формата проведения мероприятия. Председатель комитета, комментируя эту дополнительную потребность, очень туманно высказался, что есть определенные договоренности о проведении этого фестиваля на высоком уровне, в связи с чем необходимы дополнительные затраты.

На ознакомление семей мигрантов с историей России в бюджете запланировано 2 млн. руб., но дополнительно требуется еще 2 млн. Ответить на вопрос, сколько мигрантов будет ознакомлено с историей России на эти деньги, председатель комитета не смог.

В целом представлять и комментировать дополнительные расходы комитета по культуре крайне сложно в связи с тем, что для Культурной столицы выделяемых средств всегда будет недостаточно.

Депутат фракции КПРФ И.В. Иванова,

член БФК Законодательного Собрания Санкт-Петербурга