«Нулевые» чтения бюджета. День шестой. Часть 1
Продолжаем публикацию парламентского дневника депутата-коммуниста Ирины Ивановой, в котором она рассказывает о ходе «нулевых» чтений проекта бюджета Санкт-Петербурга на грядущий год. 
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
Комитету по энергетике и инженерному обеспечению на 2016 год запланировано выделить 5,3 млрд. рублей. Это в 3 раза меньше, чем было выделено в 2015 году. (16 млрд.)
Объем дополнительного финансирования, которое просит выделить комитет, составляет 3,5 млрд. рублей.
При этом эти расходы не включают в себя суммы, запланированные к выделению комитету по Адресной инвестиционной программе (по этой программе финансируется строительство и реконструкция различных объектов, в том числе и инженерных сетей) Это еще 9,6 млрд руб.
3,3 млрд. рублей необходимо выделить ГУП Водоканал для компенсации недополученных доходов ГУПа. Данная сумма образовалась в связи с тем, что в 2014 году потребителям было реализовано холодной воды и водоотведения меньше, чем было установлено при тарифном регулировании. На этом основании бюджет должен компенсировать ГУПу недополученные доходы. Суть проблемы состоит в том, что при установлении тарифа была заложена определенная доходность предприятия. Доходность рассчитывается в том числе и исходя из планируемых объемов потребления воды и объемов водоотведения. Если потребители не использовали того количества ресурса, который был заложен при расчете тарифа, то ГУП, соответственно, получает убыток, и фактически мы платим меньше. При этом, при понижении объема планируемого потребления, учитываемого при расчете тарифа, вырастет тариф, что, естественно, скажется на горожанах.
Кто виноват в ошибочных расчетах (не было потреблено 63 тыс. куб. метров холодной воды. По водоотведению не слито порядка 50 тыс. куб. воды) - пока не ясно. Этот вопрос мы обязательно зададим, в том числе, и комитету по тарифам, и самому ГУП «Водоканал». Пока депутаты отказались поддерживать данную заявку комитета.
На финансирование реализации целевых программ строительства и реконструкции системы теплоснабжения в Петроградском, Курортном, Петродворцовом, Адмиралтейском и Центральных районах в 2016 году требуется выделить в общей сложности 2 млрд. рублей. Указанные программы реализуются с 2005-2007 годов по соглашению с ОАО «Газпром». Город и ООО «Петербургтеплоэнерго» (дочерняя структура Газпрома) финансируют строительство и реконструкцию новых котельных, тепловых и диспетчерских пунктов, прокладывают тепловые сети.
ГУП «Ленсвет» потратит на содержание и эксплуатацию уличного освещения 2,1 млрд. руб. В бюджете на эти цели заложено 2 млрд., дополнительно требуется 50 млн. руб. На эти деньги будет увеличено количество светильников, освещающих город, кроме того, данные средства учитывают и повышение тарифа на электроэнергию.
На эксплуатацию фонтанов «Водоканалу» выделено проектом бюджета 130 млн. рублей. Дополнительная потребность составляет 70 млн. руб. Таким образом, наши фонтаны в 2016 году нам обойдутся в 246 млн. руб. При этом на заседании было принято решение о целесообразности отказа от финансирования «Плавающего фонтана» у Крестовского острова, поскольку стоимость его содержания слишком велика.
Учитывая, что расходы, заявленные «Водоканалом», по мнению депутатов не достаточно обоснованы, было принято решение пока не поддерживать заявки на дополнительное финансирование, связанные с субсидированием данного предприятия.
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП)
Бюджетом комитету предусмотрено финансирование в размере 1,67 млрд. рублей. Дополнительная потребность составляет 1,3 млрд. рублей. Но даже если заявка на дополнительное финансирование будет удовлетворена, объем бюджетного финансирования не будет соответствовать уровню 2015 года (3,237 млрд.).
Основной затратной статьей Комитета является «Расходы на мероприятия в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия» - проектом бюджета на эти цели предусмотрено 1,38 млрд. руб. Дополнительная потребность составляет 1,3 млрд. руб. Запланированное бюджетом финансирование будет направлено в основном на реставрацию культовых сооружений: Церковь Пресвятой троицы (Петергоф), Смольный монастырь, Троицкий (Измайловский) собор, Церковь Благовещения Пресвятой Богородицы, Церковь воскресения Христова, Мечеть, Буддийский храм и т.д.
Дополнительно запрашиваемые средства необходимы на расширение перечня реставрируемых объектов. В него должны войти Юсуповский дворец, Дом Пеля, Аничков дворец, и продолжена реставрация по ранее начатым объектам.
Содержание комитета обойдется городу в 2016 году в 187 млн. руб. (с учетом заявки на дополнительное финансирование – 2 млн. руб).
На содержание подведомственного Комитету учреждения «Центр информационного обеспечения охраны объектов культурного наследия» выделено 45,8 млн. руб.
«Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры» будет стоить городу 57,8 млн. руб.
Комитет по законности и правопорядку
Данному комитету проектом бюджета выделено 4,3 млрд. рублей. Дополнительная потребность составляет 1,5 млрд. руб. По сравнению с 2015 годом, финансирование вырастет почти на 2 млрд. руб. Пока это самый существенный рост расходов среди всех рассмотренных нами комитетов.
Одна из основных расходных статей этого комитета – это обеспечение мировых судей. На зарплату, обеспечение деятельности, текущие расходы, охрану, ремонт зданий и помещений проектом бюджета выделено 640 млн. руб. и комитет просит дополнительно выделить еще 88,6 млн. Кроме того, увеличились расходы на судебные издержки – это экспертизы, назначаемые судом, и оплата услуг адвокатов (по назначению суда).
На ремонт городских зданий и помещений, в которых располагаются правоохранительные и судебные органы, бюджетом запланировано всего 3 млн. Однако заявка на дополнительное финансирование подана на 146 млн. Как пояснил докладчик, федеральный бюджет не в полном объеме обеспечивает потребности таких структур, и они вынуждены обращаться к городским властям. В частности, просьба о финансировании поступила от Следственного комитета, Университета МВД, Управления федеральной миграционной службы, Управления службы судебных приставов.
Содержание «Поисково-спасательной службы Санкт-Петербурга» обойдется городу в 2016 году в 371,4 млн. руб. И дополнительно требуется выделить еще 159 млн. Они пойдут на возведение водных спасательных станций, установку сезонных спасательных постов на водных объектах, приобретение водолазного поисково-спасательного комплекса, и т.д. Представитель Комитета подчеркнул, что МЧС этими вопросами не занимается, это полномочия субъекта федерации.
Обеспечение деятельности СПб ГКУ «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты» потребует бюджетных вложений в размере 174 млн. руб. 100 млн. – уже заложено в бюджете, еще 73 Комитет просит выделить дополнительно. Центр занимается хранением противогазов для неработающего населения, и указанные средства нужны на уничтожение противогазов, сроки годности которых истекли.
При этом, дополнительно требуется выделить еще 896 млн. руб., на которые будет закуплено 2,4 млн. штук новых противогазов. В этой связи можно вспомнить нулевые чтения по проекту бюджета на 2014 год. Тогда комитет тоже просил выделить значительные средства на закупку противогазов и средств химической защиты - 1,3 млрд. руб. Однако согласно Закону «О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год» таких денег, конечно же, не выделялось.
Комментируя дополнительные заявки, Комитет финансов указал, что запросы федеральных правоохранительных служб в ряде случаев необоснованны. Они должны финансироваться из федерального бюджета, достаточно и того, что город бесплатно предоставляет в пользование свои помещения. Кроме того, отмечены случаи, когда на ремонт таких помещений деньги требуются слишком часто.
В части приобретения новых противогазов, комитет финансов также отметил, что в условиях сокращения бюджета тратить такие деньги на обновление противогазов несколько необоснованно, к тому же в Петербурге не так велика химическая опасность.
Депутат фракции КПРФ И.В. Иванова,
член БФК Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
НОВОЕ НА САЙТЕ
- 08.01.22 Голос трудящихся Казахстана должен быть услышан вопреки провокаторам! Заявление Президиума ЦК КПРФ
- 17.06.21 Александр Харчиков. Эта память священна...
- 09.06.21 «Геннадий Зюганов». Документальный фильм телеканала «Красная Линия»