«Низы не могут, а верхи не хотят»

По словам Ирины Ивановой, к ней часто обращаются предприниматели по вопросам недоступности государственного заказа. И в последний год таких обращений стало значительно больше.

«Проблемой получения госзаказов субъектами малого предпринимательства я занимаюсь уже более 5 лет и могу констатировать, что получить госконтракт невозможно не только в строительной сфере, но и в любой другой отрасли народного хозяйства. Однако наиболее остро этот вопрос стоит именно в строительстве», - комментирует депутат.

«Дело даже не в недостаточности законодательного регулирования или сложностях процедуры. Проблема в действиях государственного сектора и в нежелании идти навстречу предпринимателям. В первую очередь – это цена формируемых лотов. Заказчики не разбивают заказы на отдельные работы или объекты. Они формируют единый лот стоимостью в 200 млн. руб., работы по контракту выполняются в течение длительного времени. При этом договор не предусматривает ни аванса, ни поэтапной приемки и оплаты работ. Получается, что маленькая строительная фирма должна вложить в работу свои деньги. И вернутся они только через год, да и то, если у заказчика не возникнет претензий. Но микробизнесу неоткуда взять 200 миллионов. Банки отказываются давать кредиты без обеспечения, а обеспечить такую сумму малому бизнесу нечем. Предприниматели даже горько шутят, что готовы заложить почку, чтобы получить деньги.

Получается заколдованный круг: у бизнеса нет денег, чтобы обеспечить выполнение заказа, а госзаказчики не хотят дробить лоты на более мелкие. В данной ситуации могла бы помочь практика поэтапной приемки и оплаты работ, что допускается законодательством. Но и на эту уступку государственный сектор идти не хочет: это трудоемко и требует дополнительного документооборота. Для того, чтобы дать возможность бизнесу и госзаказчикам открыто обсудить проблему, так сказать «выяснить отношения», мной совместно с Комитетом по предпринимательству и был организован этот круглый стол».

Состав участников впечатляющий: Комитет по государственному заказу, по предпринимательству, по энергетике, КРТИ, Управление заказчика, ГУП «ТЭК», Водоканал, Метрополитен, Фонд капитального ремонта, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, Опора России, СоюзПетроСтрой и более 50 представителей малого строительного бизнеса.

Проведенной встрече можно смело поставить твердую «четверку»! Прежде всего потому, что все участники друг друга услышали. Органы власти и госпредприятия, конечно, не во всем согласились с позицией бизнеса. Были горячие споры и даже обвинения в сторону предпринимателей: не секрет, что случаи срыва работ недобросовестными строителями далеко не единичны. Однако честный бизнес не должен страдать из-за своих нечистоплотных коллег.

Представители власти в итоге согласились с заявленной проблемой. А это значит, что начатый диалог можно продолжить: продумать механизм защиты от недобросовестных исполнителей и добиваться формирования для малого бизнеса минимальных лотов и введения поэтапной оплаты работ.

В ближайшие дни участники круглого стола сформируют резолюцию и направят ее профильному вице-губернатору – И.Н. Албину.

Соб. инф.