Ленинградские коммунисты отстаивают в суде право на референдум по вопросу «пенсионной реформы»

Заявление в городской суд было направлено от имени С.П. Аксенова, В.В. Белякова, М.С. Васильева и О.А. Ходуновой.

Напомним, что своим решением от 23 августа 2018 года № 67-1 Санкт-Петербургская избирательная комиссия зарегистрировала Санкт-Петербургскую региональную подгруппу инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации по вопросу: «Вы за установление запрета на увеличение установленного законодательством  Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраста, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости?» в составе 119 членов. Как мы уже ранее писали, эта подгруппа получила в народе название «фейковой», или подставной, и состоит преимущественно из работников ЖКС №2 Калининского района.

Решением от 28 августа 2018 года №68-1 Санкт-Петербургская избирательная комиссия отказала в регистрации Санкт-Петербургской региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации по вопросу: «Согласны ли Вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июня 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет), повышаться не должен?». Именно эту группа была создана под руководством регионального отделения КПРФ.

Административные истцы указывают, что единственным основанием к отказу в регистрации послужило то, что вопрос, предлагаемый для вынесения на референдум Российской Федерации Санкт-Петербургской региональной подгруппой, уполномоченные представители которой подали ходатайство о ее регистрации 23 августа 2018 года, является аналогичным по смыслу вопросу, предложенному Санкт-Петербургской региональной подгруппой, зарегистрированной Санкт-Петербургской избирательной комиссией 23 августа 2018 года. При этом мотивов, по которым Санкт-Петербургская избирательная комиссия пришла к такому выводу, в решении не содержится.

Также при принятии данного решения, по мнению истцов, не были учтены положения п. 8, ст. 6 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» согласно которым разные инициативные группы по проведению референдума могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.

При этом Санкт-Петербургская избирательная комиссия не направляла в порядке п. 13, ст. 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в Центральную избирательную комиссию уведомлений о вопросах референдума на предмет проверки тождественности их смысла и альтернативности вопросов и каких либо решений об аналогичности по смыслу указанных вопросов Центральной избирательной комиссией не принималось.

Помимо этого, заявители указывают, что согласно ст. 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» к ходатайству о регистрации региональной подгруппы должны быть приложены в частности протокол собрания региональной подгруппы, а также протокол регистрации участников референдума на собрании региональной подгруппы. При этом подписи указанных участников референдума в протоколе их регистрации на собрании региональной подгруппы удостоверяются нотариально.

Согласно ст. 45.1. Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в нотариально оформляемом документе на бумажном носителе, состоящем из нескольких листов, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью нотариуса, если законодательством не установлен иной способ обеспечения целостности такого документа.

Однако уполномоченными представителями Санкт-Петербургской региональной подгруппы инициативной группы, зарегистрированной Санкт-Петербургской избирательной комиссией 23 августа 2018 года, в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию был представлен документ изготовленный председателем собрания (уполномоченным представителем) состоящим из 127 листов не имеющих сплошной нумерации, где часть листов вообще не была пронумерована. В данный документ были вставлены 119 листов регистрации участников референдума содержащие удостоверительные надписи выполненные пятью разными лицами (нотариусами и лицами их замещающими) не составляющих единый документ – протокол регистрации участников референдума.

Административные истцы убеждены, что изготовленный и представленный председателем собрания документ не соответствует требованиям ст. ст.  45, 45.1. Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и ст. 15 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», поскольку не обеспечивает целостности протокола регистрации участников референдума, что является основанием к отказу в регистрации такой региональной подгруппы.

По убеждению коммунистов, отказывая 28 августа 2018 года в регистрации Санкт-Петербургской региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации в связи с тем, что Решением от 23 августа 2018 года № Санкт-Петербургская избирательная комиссия зарегистрировала другую региональную подгруппу в нарушение ст. ст.  45, 45.1. Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и ст. 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации», Санкт-Петербургская избирательная комиссия также нарушила их права, вытекающие из статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, принципа равенства, реализуемого в отношениях по проведению референдума через равное право реализации инициативы проведения референдума и равенства региональных подгрупп инициативных групп по проведению референдума Российской Федерации, гарантированных ст.ст. 3, 5 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст. 2 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации».

В связи с изложенным коммунисты просят суд:

1. Признать незаконным и отменить Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 23 августа 2018 г. № 67-1 О регистрации Санкт-Петербургской региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации.

2. Признать незаконным и отменить Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 28 августа 2018 г. № 68-1 об отказе в регистрации Санкт-Петербургской региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации

3. Обязать Санкт-Петербургскую избирательную комиссию зарегистрировать Санкт-Петербургскую региональную подгруппу инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации по вопросу: «Согласны ли Вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июня 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет), повышаться не должен?».

Мы будем регулярно информировать вас о ходе судебного разбирательства.

Соб. инф.