«Единороссы» вновь проваливают инициативы коммунистов

Рабочей группой постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности Законодательного Собрания города под руководством депутата фракции КПРФ Ирины Владимировны Ивановой разработаны поправки к проекту закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» и признании утратившим силу Закона Санкт-Петербурга «О предоставлении земельных участков для размещения временных (некапитальных) объектов потребительского рынка».

Данный проект предусматривает, что в Санкт-Петербурге с 2013 года будут действовать схемы размещения нестационарных торговых объектов, предусмотренные Федеральным Законом «О государственном регулировании торговой деятельности в РФ» и в соответствии с указанными схемами, на территории города будут размещаться нестационарные торговые объекты (лотки с мороженым, арбузные и елочные базары, киоски и т.д.) Специально для этих целей Правительством Санкт-Петербурга было разработано и принято постановление о порядке формирования и утверждения указанных схем.

Несмотря на кажущуюся простоту и очевидность изменений, вносимых в законодательство законопроектом, представленным ЗАКСу Губернатором, они могут повлечь за собой образование правового вакуума по объектам потребительского рынка, которые не занимаются торговлей, а оказывают услуги или производят работы (по предоставлению услуг общественного питания, ремонту обуви, изготовлению ключей, иных сервисных услуг и т.д.). Именно на этот пробел и обратила внимание депутат И.В. Иванова, по инициативе которой и была создана рабочая группа для подготовки поправок к указанному законопроекту.

Разработанными поправками предусмотрено, что ранее действовавшие адресные программы размещения объектов потребительского рынка будут заменены схемами размещения нестационарных торговых объектов и иных объектов потребительского рынка. Данное понятие схем с одной стороны позволит нам соблюсти требования Федерального закона «О государственном регулировании торговой деятельности», а с другой – охватить в указанных схемах не только торговые объекты, но и все остальные объекты потребительского рынка. «Федеральный закон «О государственном регулировании торговой деятельности в РФ» устанавливает положения о создании схем размещения нестационарных торговых объектов. Вопросы размещения иных объектов потребительского рынка федеральным законодательством не урегулированы и соответствующих полномочий органам исполнительной власти субъектов федерации не предоставлено. Таким образом, наши поправки приводят в соответствие законодательство Санкт-Петербурга с федеральным законодательством и устанавливают полномочия правительства СПб по включению в схемы размещения нестационарных объектов не только торговых объектов, но и иных объектов потребительского рынка.

«Мы полагаем, что без законодательного закрепления данных норм, любые нормативные акты Правительства СПб и, в частности, принятое недавно Постановление Правительства № 1045, могут быть оспорены и признаны незаконными», - комментирует депутат-коммунист Ирина Иванова.

Несмотря на то, что в работе над поправками принимали участие и представители КУГИ и КЭРППиТ, и представители предпринимательских сообществ, а также на то, что поправки были поддержаны рабочими органами Законодательного Собрания и не вызвали сущностных нареканий Юридического управления ЗАКСа, депутаты фракции «Единая Россия» категорически возражали против принятия указанных поправок и большинством голосов поправки не были приняты.

«Позиция депутатов вызывает вопросы. Наши поправки фактически придавали законную силу принятому постановлению правительства. Теперь же любой заинтересованный предприниматель может его оспорить», - заключает Ирина Иванова.

Пресс-служба фракции КПРФ